Advies Meerjarenbegroting 2010-2014
De adviesaanvraag MJB wordt voorafgegaan door een uitgebreide presentatie en discussie over de hoofdlijnen die in de begroting aan de orde zullen komen. AAHA gaat in een uitgebreid advies in op de diverse onderwerpen maar zij eindigt haar advies met de volgende conclusie:"De MJB 2010-2014 gaat diep in op de gevolgen van de financieel economische crisis met betrekking tot het beheersen van de operationele en (des)investeringkasstromen, maar laat een aantal verslechterende factoren buiten beschouwing. In die zin dat die verschoven worden naar de MJB 2011. Voor AAHA is 2010 al 2011. Voor AAHA leidt het beleid dat voorgesteld wordt in de MJB 2010 tot knelpunten voor huurders. Het is nu al duidelijk dat de situatie op de woningmarkt niet beter zal worden, dat de gestelde verkoopambities niet gehaald worden, dat al de rampen die hierboven genoemd zijn al plaats vinden en zullen plaats vinden. Wij realiseren ons dat er op dit moment in de Volkshuisvesting een aantal grote onzekerheden zitten en dat de gevolgen van de crisis ook de Alliantie behoorlijk raken. Bij veel huurders zullen de gevolgen van deze crisis in de komende tijd voelbaar worden. Dit alles vraagt om goede afwegingen. Ook AAHA worstelt met de vraag hoever te gaan bij het maken van afwegingen met als gevolg dat de opbouw van ons advies niet is zoals u dat van ons gewend bent. Wij gaan er echter wel van uit dat we met ons advies een bijdrage leveren aan de discussie en de dilemma’s waar de Alliantie de komende tijd voor staat." Advies Huurverhoging 1 juli 2010In haar adviesaanvraag Huurverhoging 1 juli 2010 stelt de Alliantie voor om, voor zover mogelijk, alle sociale huurwoningen van de Alliantie een huurverhoging te geven van het door de minister vastgestelde maximum percentage van 1,2 %,. Uitzonderingen zijn woningen die vlak voor een ingreep staan (renovatie of sloop) of waar bijzondere afspraken zijn gemaakt. AAHA gaat hiermee akkoord! AAHA vraagt in het advies wel duidelijkheid over de consequenties van het invoeren van de energielabels per 1 juli 2010.Over de communicatie rond de huurverhoging heeft AAHA als enige opmerking dat zij toegezegd wil zien dat huurders, waarvan het energielabel bekend is, dit ook vermeld krijgen op de aanzegging huurverhoging. Achteraf blijkt dat invoering van het energielabel in het WWS opgeschoven is naar 1 juli 2011.
Advies Huurdersonderhoud en ServiceabonnementAl in 2009 komt de directie van de Alliantie met een voorstel om voor de totale Alliantie te komen tot een en dezelfde manier van werken als het gaat om het huurdersonderhoud en een en hetzelfde serviceabonnement voor alle vestigingen in te voeren. Huurders die mee doen met het PIOn (Periodiek Inspectie Onderhoud) zouden een gereduceerd bedrag betalen voor dit serviceabonnement. AAHA wijst het voorstel af omdat dit voorstel haaks staat op de bestaande afspraken die op lokaal niveau zijn gemaakt. In haar reactie stelt AAHA dat eerst lokaal overeenstemming moet zijn over het wijzigen van het bestaande beleid. Nadat op 2 februari 2010 een overleg heeft plaatsgevonden door een afvaardiging van AAHA en de Alliantie, waarin het onderwerp uitgebreid wordt besproken, ontvangt AAHA in maart 2010 een adviesaanvraag met daarin een herzien voorstel. AAHA brengt een positief advies uit over de principes en de uitgangspunten van het voorgenomen besluit. Dan blijkt naar aanleiding van vragen van AAHA dat er nog een aantal hobbels genomen moeten worden alvorens de Alliantie met een kwalitatief goed product kan komen. Het zal naar verwachting 2011 worden alvorens er tot uitvoering van dit besluit kan worden gekomen. Advies BelanghoudersparticipatieIn 2009 heeft AAHA advies uitgebracht op het model belanghoudersparticipatie. Alvorens AAHA een adviesaanvraag over de verdere uitwerking zal ontvangen, vindt op 11 maart een extra overleg plaats tussen AAHA en de Alliantie, gevolgd door een advies d.d.14 april 2010. De Alliantie heeft zich ten doel gesteld haar beleid af te stemmen op de behoefte, vraag en verwachtingen vanuit de maatschappij. De ambitie is dat haar beleid meer gestuurd wordt vanuit de maatschappij. De belanghoudersparticipatie richt zich op de vier maatschappelijke doelstellingen van de Alliantie. De inzet is dat belanghouders invloed kunnen uitoefenen op de beleidvoerings-cyclus, zowel bij de planfase, de wijze waarop plannen tot uitwerking zijn gekomen en de beoordeling van de resultaten. De beoordeling wordt weer meegenomen naar de planning van het vervolg. De directeuren van de werkmaatschappijen en de Alliantie Ontwikkeling worden verantwoordelijk voor de uitvoering. Daarbij worden er doelstellingen geformuleerd ten aanzien van de frequentie waarmee met de te onderscheiden belanghouders overleg wordt gevoerd. Met een Toolbox & Checklist als hulpmiddel worden de vorm en inhoud van het overleg bepaald. Er zal per kwartaal en per jaar gerapporteerd worden over de voortgang van de belanghoudersparticipatie. Alhoewel AAHA toch nog wat toelichtende vragen in haar advies heeft opgenomen is het advies positief op ten aanzien van het beleid en de voorgestelde systematiek. Advies Meerjarenbegroting 2011-2015Alvorens AAHA een adviesaanvraag ontvangt vindt er een uitgebreid overleg plaats over de achtergronden van de ingrepen en het beleid voor korte en middenlange termijn zoals die in deze begroting te vinden zijn. Ondanks de crisis in de bouw- en woningmarkt blijkt dat de Alliantie in staat is om in de komende periode 310 miljoen euro te investeren en blijft investeren in de wijken en met name in de prioriteitswijken. Ook is er de ambitie om 1033 woningen te realiseren tot en met 2015 in het middeldure segment. AAHA is in haar advies positief over al deze voornemens, maar spreekt ook haar bezorgdheid uit; zij vreest dat het effect van de investeringen door de Alliantie teniet wordt gedaan als in de wijken de sociale pijlers van de wijkaanpak door de gemeentelijke bezuinigingen komen te vervallen en/of andere partijen zich terugtrekken vanuit financiële motieven. Verder gaat het advies van AAHA nog in op een aantal beleidsvoornemens waaronder 'maatschappelijke huisvesting' en 'het verbeteren van de energieprestatie van de woningvoorraad'.Ongevraagd advies Huurbeleid bij WoningruilAAHA is van mening dat bij een verstopte woningmarkt met een gering aanbod van sociale huurwoningen, woningruil voor huurders een middel kan zijn om hun positie op de woningmarkt te verbeteren. In de informatie van de Alliantie staat dat de huurprijs bij woningruil eventueel verhoogd kan worden. Op 15 april 2010 verzendt AAHA een memo over dit onderwerp aan de Alliantie. Het voorstel is om bij woningruil de huurprijs, die de woning heeft voor de woningruil heeft plaats gevonden, te handhaven. Dus niet te harmoniseren. Ons voorstel is mede onderbouwd door uitspraken van kantonrechters. In verschillende gevallen hebben kantonrechters gesteld dat het belang van de huurders die hun woning willen ruilen groter is dan het belang dat de Alliantie heeft in het kunnen uitvoeren van haar algemene huurbeleid. De Alliantie blijft op haar standpunt staan dat woningruil gezien wordt als een reguliere mutatie waarbij de huur wordt geharmoniseerd. Ongevraagd advies Klachtencommissie de Alliantie FlevolandOndanks herhaalde oproepen lukt het de huurdersorganisatie Alliantie Flevoland niet om een kandidaat te vinden die namens de huurders plaats wil nemen in de klachtencommissie. AAHA helpt mee in het zoeken naar een oplossing en stuurt op 22 april 2010 een brief aan de Alliantie met het advies om, voor de duur van een overgangsfase van maximaal één jaar, aan de directie van de Alliantie Flevoland de bevoegdheid te geven de heer Cees Roffelsen, bestuurslid van AAHA, te benoemen tot lid van de Klachtencommissie van de Alliantie Flevoland. De directie gaat akkoord met dit advies. Ongevraagd advies Jaarverslag 2009 van de AlliantieOp 15 november stuurt AAHA een Memo over het Jaarverslag 2009 van de Alliantie. In haar vergadering van 28 september 2010 heeft het AAHA bestuur dit Jaarverslag 2009 besproken aan de hand van een aantal van te voren benoemde screeningsvragen. Voor het bestuur een andere manier om te kijken naar het Jaarverslag 2009 van de Alliantie. De conclusie was dat het jaarverslag 2009 op bijna alle fronten aan onze verwachtingen voldoet. Een kritische noot was er als het ging om de communicatiewaarde van het verslag . AAHA vindt dat het niet tot lezen uitnodigt vanwege het onhandige formaat en het gebruik van tabbladen. Wel vinden we de missie van de Alliantie duidelijk omschreven, alsmede wat de Alliantie doet om deze actueel te houden. Wel zou men willen dat het jaarverslag iets meer zegt over het overleg met de huurders, de behaalde resultaten en de verschillende niveaus van overleg. Ook het werk van de klachtencommissies is o.i. onderbelicht. In haar reactie zegt de Alliantie de opmerkingen ter harte te nemen en bij een volgende jaarverslag rekening mee te houden.
